Así surge entre las principales conclusiones de la segunda edición del Foro PescAR, llevado a cabo en Puerto Madryn, donde autoridades de la Subsecretaría de Recursos Acuáticos y Pesca confirmaron que hay vocación de avanzar en un proceso de establecimiento de un sistema de Cuotas Individuales Transferibles de Captura para la pesquería de la especie Pleoticus muelleri.
El director Nacional de Coordinación y Fiscalización Pesquera, Arturo Idoyaga Molina, dependiente de la Subsecretaría de Recursos Acuáticos y Pesca, fue uno de los speakers del evento y tomó parte de panel: “Cuotificación: Bases de un modelo pesquero innovador y sostenible”, y compartió mesa de debate con el CEO del Grupo San Isidro, Damián Santos, y el director Nacional de Investigación del INIDEP, Otto Wöhler.
Desde del Gobierno nacional admiten que hay voluntad política para cuotificar el langostino, se está analizando la historia de los buques que participan de la pesquería, y queda mucho trabajo por delante para definir los parámetros, criterios y modelos de ponderación para determinar la cuota que le corresponda a cada actor.
En todo esquema de reparto de cuotas, habrá ganadores y perdedores, tal como ha ocurrido con otras especies cuotificadas. Lo que está claro también que cuotificar o no cuotificar no es una opción, sino que lo establece el Régimen Federal de Pesca, y en algún momento habrá que ponerlo en funcionamiento.
DEBATE ABIERTO
Por el momento no se fijaron plazos ni metas temporales para alcanzar la mentada cuotificación del langostino. La representante de la Provincia de Buenos Aires ante el Consejo Federal Pesquero (CFP), Carla Seain, que representa al gobierno de Axel Kicillof se expresó abiertamente en contra de cuotificar. En el sector privado de Mar del Plata hay quienes sostienen esa posición de no modificar el actual status quo para la pesca de esa especie, pero hay cámaras como CEPA o empresas independientes que sí consideran oportuno avanzar en la cuotificación.
Otras cámaras como CAPIP y CAPECA también se han manifestado en coincidencia para que se abra el debate técnico, científico y normativo para definir las pautas y parámetros para su instrumentación.
BUENOS AIRES SE OPONE
La subsecretaria de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Provincia de Buenos Aires, Carla Sein, que integró el panel “El Consejo Federal Pesquero ante los desafíos de la agenda actual”, expresó que “toda la política de manejo de langostino ha sido exitosa y si se tomaron esas medidas para llegar a estas 200.000 toneladas, no le veo el motivo para cambiarlo”.
La representante bonaerense en el Consejo Federal Pesquero opinó que “no hay que cuotificar, por el momento, no sería necesario. Si esta pesquería es exitosa no le veo el sentido de cambiarla”, insistió.
“NO ES DE HOY PARA MAÑANA”
En tanto, Paola Gucioni, representante del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto ante el CFP, sostuvo que “sin perder de vista el cuidado del recurso, me parece que el ejercicio (de fijar parámetros de cuotificación) es válido. ¿Por qué no hacer un ejercicio? Empezar a tener un orden, una foto completa de quién está pescando langostino, quiénes pueden pescarlo”, argumentó la funcionaria nacional de Cancillería.
“Hay todo un terreno recorrido con otras especies que ya han tenido una recuotificación. Hoy estamos capacitados para hacerlo. No es de hoy para mañana, ni de hoy para el año que viene. Se tiene que evaluar”, afirmó Gucioni.
DE “PESCAR MÁS” A “PESCAR MEJOR”
Desde la perspectiva empresarial, Damián Santos reconoció que el modelo actual permitió un crecimiento importante del langostino, pero comienza a mostrar señales de agotamiento: el aumento del poder de pesca de la flota incrementa el esfuerzo sobre el recurso, se captura más en los mismos días y zonas, con mayor mortalidad como resultado. Considera que un sistema de cuotas permitiría pasar de una lógica orientada a pescar más hacia otra enfocada en pescar mejor.
“Se llegó hasta acá con un modelo que funciona bien. Que se establezca una cuota para el langostino es innovador, ahora se sabe que se puede. Pero hay signos de agotamiento, hay un esfuerzo creciente sobre el recurso”, reconoció.
“Lo que busca un sistema de este tipo es conjugar la biología con la economía. Se cambiaría el concepto de pescar más por el de pescar mejor. Está en la Ley de Pesca y hay que hacerlo antes que después, porque después la historia va quedando distorsionada, mucha gente ha cumplido en todo este tiempo con todas las normas y va quedando en desventaja con otros actores que entran de una manera cuestionable”, advirtió.
ESTÁN DADAS LAS CONDICIONES
Wöhler aportó el respaldo científico: en los últimos años se ha registrado una estabilidad notable en la biomasa del langostino, asociada a medidas como el cierre del Golfo San Jorge y la veda nacional para proteger juveniles de merluza. Las herramientas de cuotificación han demostrado a nivel internacional más ventajas que desventajas: permiten que las empresas planifiquen con anticipación sus capturas y posicionamiento en el mercado.
“La aplicación de la cuotificación al langostino es un desafío importante, y requerirá de innovar en distintos aspectos, tal como lo conocemos para otras especies”, afirmó.
“Por qué ahora sí y antes no. Porque ahora estamos en capacidad de predecir las capturas de la temporada siguiente, eso es gracias a un trabajo enorme que realizó el INIDEP, el equipo de trabajo que lidera la Lic. Paula Moriondo, un sistema que permite predecir la captura de langostino para la temporada siguiente, esta era una condición sine qua non para avanzar en la cuotificación”, subrayó
“PONER EL CASCABEL AL GATO”
El director Nacional de Coordinación y Fiscalización Pesquera, Arturo Idoyaga Molina, adelantó que el proceso para llegar a la cuotificación ya está en marcha, sin que por el momento se puedan definir plazos para su concreción.
“Lo que tenemos que hacer es cumplir la ley. Estamos en el análisis de legalidad del universo de los permisos de pesca, esa determinación va a tener una característica determinada. Estamos haciendo análisis técnico de todo tipo y al cabo de esos estudios, luego haremos una convocatoria abierta para escuchar a todos estos sectores”, describió sobre las etapas.
“Después viene un procedimiento de búsqueda de consensos, pero al cabo de ese procedimiento alguien le tiene que poner el cascabel al gato, y ese alguien va a ser el Consejo Federal Pesquero, obviamente, con la participación del INIDEP, y la autoridad de aplicación”, aseguró.
