{"id":2604,"date":"2023-06-15T10:44:59","date_gmt":"2023-06-15T10:44:59","guid":{"rendered":"https:\/\/partedepesca.com.ar\/d\/?p=2604"},"modified":"2023-06-16T18:51:57","modified_gmt":"2023-06-16T18:51:57","slug":"los-nuevos-permisos-de-pesca-de-chubut-podrian-ser-declarados-nulos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/partedepesca.com.ar\/d\/los-nuevos-permisos-de-pesca-de-chubut-podrian-ser-declarados-nulos\/","title":{"rendered":"Los nuevos permisos de pesca de Chubut podr\u00edan ser declarados \u201cnulos\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Es porque la reglamentaci\u00f3n a los incisos del art\u00edculo de la Ley de Pesca que autoriz\u00f3 su otorgamiento fue posterior a la convocatoria de presentaci\u00f3n de proyectos, y cuando la comisi\u00f3n \u2018ad hoc\u2019 ya hab\u00eda sido reunida y tomado contacto con las propuestas.<\/p>\n\n\n\n

Si el Gobierno de Chubut avanza, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Pesca, firmando las nuevas concesiones sin haber realizado una \u2018nueva convocatoria\u2019, el proceso administrativo podr\u00eda quedar viciado de nulidad y pasible de revisi\u00f3n judicial; seg\u00fan interpretan especialistas en derecho administrativo.<\/p>\n\n\n\n

TODO COMENZ\u00d3 UNA MADRUGADA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un r\u00e1pido racconto nos remite, primero, a la madrugada del 23 de diciembre de 2022, cuando entre gansos y medianoche, la Legislatura aprob\u00f3 en una marat\u00f3nica sesi\u00f3n, la nueva Ley de Pesca de Chubut IX- N\u00b0157.<\/p>\n\n\n\n

All\u00ed en su Art\u00edculo 34, para el caso de buques de flota amarilla de hasta 21 metros de eslora, se estableci\u00f3 que en la jurisdicci\u00f3n provincial habr\u00e1 un m\u00e1ximo de cuarenta (40) permisos; \u201creconociendo la titularidad de los permisos vigentes a la promulgaci\u00f3n de la presente Ley\u201d, es decir, 37 licencias que son las que est\u00e1n hasta ahora; \u201cel excedente de permisos (tres) ser\u00e1 otorgado por la Autoridad de Aplicaci\u00f3n en el marco de la presente Ley y conforme prevea la reglamentaci\u00f3n\u201d, se\u00f1ala puntual y categ\u00f3ricamente la redacci\u00f3n de la norma aprobada por los diputados y promulgada el 20 de enero de 2023.<\/p>\n\n\n\n

Un dato no menor, la nueva Ley de Pesca no fue promulgada por un acto de aprobaci\u00f3n del Poder Ejecutivo, sino que qued\u00f3 promulgada autom\u00e1ticamente por el paso del plazo m\u00e1ximo que no fue devuelta, seg\u00fan prev\u00e9 la Constituci\u00f3n de Chubut en el procedimiento promulgaci\u00f3n de leyes.<\/p>\n\n\n\n

INVITAN A PRESENTAR PROYECTOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Continuando con la cronolog\u00eda de hechos f\u00e1cticos, la Secretar\u00eda de Pesca que conduce Gabriel Aguilar, convoc\u00f3 el 24 de febrero del corriente a\u00f1o, a la CAPIP y C\u00e1mara del Golfo San Jorge, y los gremios STIA y Siconara, a una primera reuni\u00f3n \u201ccon el objetivo de dar tratamiento de manera conjunta a la inminente designaci\u00f3n de los permisos de pesca contemplados por la nueva normativa pesquera\u201d, seg\u00fan consign\u00f3 el propio gobierno.<\/p>\n\n\n\n

En tanto, el 28 de febrero, Aguilar remite, solamente a la CAPIP, la nota 46\/23 SP de \u201cinvitaci\u00f3n\u201d a la presentaci\u00f3n de proyectos pesqueros por el t\u00e9rmino de 10 d\u00edas h\u00e1biles, hasta el 17 de marzo de 2023″ para la asignaci\u00f3n de esas tres licencias de pesca.<\/p>\n\n\n\n

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Aguilar convoc\u00f3 a proyectos, pero reci\u00e9n despu\u00e9s reglament\u00f3 la Ley de Pesca.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

No se trat\u00f3 de una licitaci\u00f3n, ni siquiera un concurso p\u00fablico, fue una invitaci\u00f3n \u201ccerrada\u201d a determinadas empresas, sin que a ese momento estuviese reglamentada la nueva normativa pesquera que habilit\u00f3 la creaci\u00f3n de los permisos en cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

SE RE\u00daNE LA COMISI\u00d3N CONSULTIVA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Posteriormente, el 30 de marzo de 2023, Aguilar se reuni\u00f3 con representantes del sector pesquero local<\/a>, seg\u00fan ventil\u00f3 la Subsecretar\u00eda de Informaci\u00f3n P\u00fablica en el sitio oficial del Gobierno, dando cuenta que en la oportunidad se recibieron los 16 proyectos de empresas interesadas en explotar esas concesiones estatales que son las licencias de pesca, y las 16 carpetas se exhibieron ante la \u2018comisi\u00f3n ad hoc\u2019, que seg\u00fan dijo el Secretario de Pesca se cre\u00f3 por expreso pedido del gobernador Mariano Arcioni.<\/p>\n\n\n\n

Hasta aqu\u00ed, ya se realiz\u00f3 la convocatoria de proyectos, las empresas elevaron sus propuestas para evaluaci\u00f3n y la Secretar\u00eda de Pesca se las mostr\u00f3 a la comisi\u00f3n consultiva.<\/p>\n\n\n\n

EN JUNIO NACE LA REGLAMENTACI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s tarde, el 29 de mayo se firma el Decreto N\u00b0 595 por el que se reglamentan dos incisos del Art. 34 de la Ley de Pesca IX-157; y ese instrumento se publica en Bolet\u00edn Oficial el 5 de junio.<\/p>\n\n\n\n

La reglamentaci\u00f3n, que entr\u00f3 en vigencia en el mes de junio, reci\u00e9n \u201ccrea por \u00fanica vez en el \u00e1mbito de la Secretar\u00eda de Pesca, una comisi\u00f3n ad hoc que se integrar\u00e1 por la autoridad de aplicaci\u00f3n, CAPIP, CAFACh, STIA, SICONARA, C\u00e1mara de Empresas Pesqueras del Golfo San Jorge y la Asociaci\u00f3n de Pescadores Artesanales de Rawson\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Es decir, la comisi\u00f3n ad hoc fue creada legalmente en junio, pero fue convocada y se reuni\u00f3 en febrero y marzo para analizar las propuestas de las empresas.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, y ac\u00e1 aparece un dato sobresaliente, el decreto reglamentario ampl\u00eda los requisitos exigibles para los postulantes a los permisos que crea la nueva Ley de Pesca, aplicando ‘nuevos criterios de selectividad’ de los proyectos.<\/p>\n\n\n\n

En el mes de marzo se presentaron los 16 proyectos sobre la base de requisitos expuestos por Gabriel Aguilar en la nota que envi\u00f3 a las empresas el 28 de febrero, y el 5 de junio se establecieron \u2018nuevos criterios\u2019 para seleccionar esas propuestas hechas 90 d\u00edas atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Surge de esta manera que en todo el proceso se coloc\u00f3 \u2018el carro delante del caballo\u2019, y esto abrir\u00eda las puertas a extens\u00edsimas reclamaciones judiciales.<\/p>\n\n\n\n

MILL\u00d3NES ‘VERDES’ EN DANZA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Decreto N\u00b0 595, reglamentando dos incisos de un art\u00edculo de la Ley de Pesca, no lograr\u00eda sanear la convocatoria a proyectos hecha, previamente, sin la existencia de una reglamentaci\u00f3n en vigencia.<\/p>\n\n\n\n

El llamado a proyectos para acceder a los permisos se hizo en febrero, sin tener una fuente normativa que la ampare hasta ese momento. Con lo cual, seg\u00fan refieren especialistas en derecho administrativo consultados por este medio, quedan dos v\u00edas de resoluci\u00f3n posibles: la \u2018nulidad absoluta\u2019 del proceso o una \u2018nueva convocatoria\u2019 a presentar proyectos, ahora s\u00ed bajo las nuevas reglas impuestas.<\/p>\n\n\n\n

Con todo, los tres nuevos permisos de pesca, valuados en varios millones de d\u00f3lares, siguen sin alumbrar, y sometidos a escrutinio p\u00fablico, no sin pocas sospechas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Es porque la reglamentaci\u00f3n a los incisos del art\u00edculo de la Ley de Pesca que autoriz\u00f3 su otorgamiento fue posterior a la convocatoria de presentaci\u00f3n de proyectos, y cuando la comisi\u00f3n \u2018ad hoc\u2019 ya hab\u00eda sido reunida y tomado contacto con las propuestas. Si el Gobierno de Chubut avanza, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2607,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[91],"class_list":["post-2604","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-actualidad","tag-featured"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t