{"id":12271,"date":"2025-06-06T16:40:07","date_gmt":"2025-06-06T16:40:07","guid":{"rendered":"https:\/\/partedepesca.com.ar\/d\/?p=12271"},"modified":"2025-06-09T12:40:15","modified_gmt":"2025-06-09T12:40:15","slug":"investigan-por-presuntas-coimas-a-miembros-del-consejo-federal-pesquero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/partedepesca.com.ar\/d\/investigan-por-presuntas-coimas-a-miembros-del-consejo-federal-pesquero\/","title":{"rendered":"Investigan por presuntas coimas a miembros del Consejo Federal Pesquero"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El estudio jur\u00eddico <strong>Burlando &amp; Tiberio<\/strong>, en representaci\u00f3n del empresario\u00a0<strong>Liu Zhijiang<\/strong>, presidente de PRODESUR SA, present\u00f3 ante los <strong>Tribunales Federales de Comodoro Py<\/strong> una denuncia penal en contra de los integrantes del Consejo Federal Pesquero (CFP).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A estos \u00faltimos acusa de haber, presuntamente, recibido coimas &#8220;para dictar la Resoluci\u00f3n CFP N\u00b0 15\/24, que excluy\u00f3 a PRODESUR del reparto de cuotas de Merluza Negra para el per\u00edodo 2025\u20132039&#8221;, se\u00f1ala la informaci\u00f3n difundida por el bufete de abogados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asimismo, los denunciantes advierten que dicha medida gener\u00f3 un oligopolio de empresas pesqueras en perjuicio de otras compa\u00f1\u00edas con igual o mayor capacidad operativa, violentando normativas nacionales vigentes. <strong>(NdLR: la cuotificaci\u00f3n de merluza negra no se realiz\u00f3 por Res. CFP 15\/24, sino a trav\u00e9s de las Res. CFP N\u00b0 4 de 2024).<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-7e869f06e7cbad9c12b1beefc4bad785 wp-block-paragraph\"><strong>ANTECEDENTES Y CONTEXTO INSTITUCIONAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El CFP es el organismo encargado de administrar el R\u00e9gimen de Cuotas Individuales Transferibles de Captura (CITC) para distintas especies objeto de pesca en aguas argentinas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Su marco normativo se sustenta en la Ley 24.922 y el Decreto 748\/99, que establecen que las cuotas son concesiones estatales destinadas a garantizar la explotaci\u00f3n sustentable de los recursos vivos del mar. En el acta interpretativa CFP 49\/09, se clarifica que los permisos de pesca no facultan, por s\u00ed solos, la captura; s\u00f3lo adquieren tal car\u00e1cter una vez asignada la cuota.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La denuncia de Prodesur interpreta que \u201cbajo este esquema, las cuotas de Merluza Negra para el ciclo 2025\u20132039 debieron distribuirse mediante un procedimiento de oferta p\u00fablica que evitara concentraciones monop\u00f3licas y respetara el principio constitucional de igualdad (Art\u00edculo 16, CN)\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-6a541ad7857ab36a892d4d662aa0d1a3 wp-block-paragraph\"><strong>EXCLUSI\u00d3N DE PRODESUR S.A<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La presentaci\u00f3n sostiene que &#8220;el 5 de septiembre de 2024 se public\u00f3 la Resoluci\u00f3n CFP 15\/24 con su respectivo Anexo I, secci\u00f3n II, donde se asignaron las cuotas de Merluza Negra a las siguientes empresas&#8221;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>ARGENOVA SA (3 buques: ARGENOVA XIV, ARGENOVA XXI y ARGENOVA XXII).<\/li>\n\n\n\n<li>ESTREMAR SA\/SAN ARAWA SA (2 buques: CENTURION DEL ATL\u00c1NTICO y SAN ARAWA II).<\/li>\n\n\n\n<li>EMPRESA PESQUERA DE LA PATAGONIA Y ANT\u00c1RTIDA SA (buque ECHIZEN MARU).<\/li>\n\n\n\n<li>PRODESUR SA (que contaba con permiso de pesca actualizado y desempe\u00f1o hist\u00f3rico en la explotaci\u00f3n de Merluza Negra) no recibi\u00f3 asignaci\u00f3n alguna, pese a cumplir con todos los requisitos legales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A su vez, mediante la Resoluci\u00f3n CFP 3\/24, el CFP redistribuy\u00f3 las cuotas de Merluza Polaca, disminuyendo la porci\u00f3n de PRODESUR (que pas\u00f3 de encargarse de exclusivamente 45 toneladas a quedar en situaci\u00f3n desventajosa frente a firmas competidoras).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-ebcf8db1b81a36fee194ce75f0f62fe0 wp-block-paragraph\"><strong>DENUNCIA PENAL Y CALIFICACIONES JUR\u00cdDICAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Liu Zhijiang<\/strong> en su car\u00e1cter de presidente de PRODESUR SA (CUIT 30-64560081-5), y con patrocinio letrado de los doctores&nbsp;<strong>Fernando Burlando<\/strong>&nbsp;y&nbsp;<strong>Juan Alberto Tiberio<\/strong>, formul\u00f3 formal denuncia penal ante la Fiscal\u00eda Nacional en lo Criminal y Correccional Federal 2 y el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal 3, Secretar\u00eda 5, ambos en Comodoro Py.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><a href=\"https:\/\/partedepesca.com.ar\/d\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Fernando-Burlando.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"685\" height=\"385\" src=\"https:\/\/partedepesca.com.ar\/d\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Fernando-Burlando.jpg\" alt=\"\" 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funcionarios y empresarios para asegurar el reparto de cuotas antes del vencimiento del r\u00e9gimen general de CITC el 31 de diciembre de 2024.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-56743a5d43647045acd24dd8c1fc167a wp-block-paragraph\"><strong>HECHOS DENUNCIADOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Cohecho activo y pasivo (Art\u00edculo 256 CP)<\/strong>: el CFP habr\u00eda recibido sumas en d\u00f3lares estadounidenses para dictar la Resoluci\u00f3n 15\/24 en favor de determinadas empresas, excluyendo a PRODESUR y favoreciendo a un conjunto reducido de actores (oligopolio).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Incumplimiento de los deberes del funcionario p\u00fablico (Art\u00edculo 248 CP)<\/strong>: el acto administrativo lesion\u00f3 los principios de igualdad y publicidad establecidos en la Ley 24.922, al omitir procedimiento de oferta p\u00fablica y asignar cuotas conformando un monopolio de hecho.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los denunciados revisten el car\u00e1cter de funcionarios p\u00fablicos en su rol de miembros del CFP:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Juan Antonio L\u00f3pez Cazorla<\/strong>&nbsp;(presidente del CFP).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mart\u00edn Fern\u00e1ndez<\/strong>&nbsp;y&nbsp;<strong>Miguel Schmukler<\/strong>, ambos designados por el Poder Ejecutivo Nacional.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Paola Gucioni<\/strong>, por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Julia Erika Mantinian<\/strong>, por la Jefatura de Gabinete de Ministros.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Carla Estefan\u00eda Seain<\/strong>, representante de la Provincia de Buenos Aires.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Sergio Paleo Edgardo<\/strong>, representante de la Provincia de R\u00edo Negro.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Andr\u00e9s Pedro Arbeletche<\/strong>, por la Provincia de Chubut.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Gustavo Ernesto Mart\u00ednez<\/strong>, por la Provincia de Santa Cruz.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se les imputa haber dictado un acto contrario a derecho, sin justificaci\u00f3n que avale el apartado de las reglas de manejo de bienes p\u00fablicos ni que respalde la concentraci\u00f3n monop\u00f3lica (art\u00edculo 27, p\u00e1rrafo final, Ley 24.922), ya que el CFP omiti\u00f3 &#8220;tener en cuenta la definici\u00f3n de concesi\u00f3n p\u00fablica de las CITC&#8221; conforme al acta 49\/09, favoreciendo intereses ajenos a la legalidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-ef81a775947820b402e8a914003c9558 wp-block-paragraph\"><strong>DESARROLLO DE LA CAUSA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La denuncia inicial de PRODESUR ingres\u00f3 por el Juzgado Federal N\u00b0 3, Secretar\u00eda 5, y la Fiscal\u00eda 2 de Comodoro Py. D\u00edas despu\u00e9s, se sum\u00f3 la denuncia de Gustavo Pulti, quien revel\u00f3 reuniones entre funcionarios nacionales y empresarios pesqueros (entre ellos representantes de Mar del Plata) en las que, presuntamente, se habr\u00eda exigido el pago de \u201ccoimas\u201d para garantizar el acceso al reparto de cuotas antes de su vencimiento a fin de 2024.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En su nota distribuida a los medios de comunicaci\u00f3n, el Estudio Burlando se\u00f1al\u00f3 que ambas causas se unificaron inicialmente en Mar del Plata, para luego ser trasladadas nuevamente a Comodoro Py, donde se espera que en los pr\u00f3ximos d\u00edas haya novedades sobre la instrucci\u00f3n y los posibles imputados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-2fb62173c7a06d99fa73609f61d905ee wp-block-paragraph\"><strong>CUOTIFICACI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con la Ley 24.922 y su reglamentaci\u00f3n, las cuotas de pesca son concesiones estatales sujetas a un procedimiento p\u00fablico de asignaci\u00f3n que debe evitar la concentraci\u00f3n monop\u00f3lica (Art\u00edculo 27, Ley 24.922). El principio de igualdad (16, CN) exige que cualquier operador que cumpla con los requisitos est\u00e9 habilitado a ofertar y recibir cuotas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8220;Sin embargo, desde hace a\u00f1os se advierte en el sector pesquero la existencia de un mercado concentrado, donde unas pocas empresas concentran la mayor\u00eda de las cuotas de especies codiciadas como Merluza Negra, Merluza de Cola o Merluza Polaca. Este esquema redunda en precios artificialmente elevados para los insumos y menor posibilidad de ingreso a nuevos operadores. La denuncia de PRODESUR SA pone de relieve uno de los mecanismos que facilitar\u00edan dicha concentraci\u00f3n: la exigencia de sobornos (coimas) para dictar resoluciones favorables&#8221;, a\u00f1ade el parte dado a conocer por el estudio jur\u00eddico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-74117316da00324e5e552d5b82b91e2c wp-block-paragraph\"><strong>PULTI Y LA UNIFICACI\u00d3N DE CAUSAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La denuncia de Gustavo Pulti (que lleg\u00f3 semanas despu\u00e9s de la de PRODESUR) aporta elementos sobre reuniones en las que, seg\u00fan testimonios, \u201cautoridades o emisarios del Gobierno nacional\u201d solicitaron coimas a empresarios (incluyendo representantes pesqueros marplatenses) para garantizarles participaci\u00f3n en el pr\u00f3ximo reparto de CITC, cuyo vencimiento operaba el 31 de diciembre de 2024.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tras un breve tr\u00e1mite en Mar del Plata, ambas causas se unificaron y regresaron a Comodoro Py, donde el juez federal a cargo debe definir si dicta procesamientos o medidas cautelares contra los acusados, falta de m\u00e9rito o su sobreseimiento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El estudio jur\u00eddico Burlando &amp; Tiberio, en representaci\u00f3n del empresario\u00a0Liu Zhijiang, presidente de PRODESUR SA, present\u00f3 ante los Tribunales Federales de Comodoro Py una denuncia penal en contra de los integrantes del Consejo Federal Pesquero (CFP). 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