Se prev\u00e9 un amplio debate jur\u00eddico como consecuencia de la no renovaci\u00f3n de la Ley de Emergencia Econ\u00f3mica por la cual el Congreso nacional le delegaba al Poder Ejecutivo facultades para crear impuestos. El tema no es nuevo y la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n ha sentado jurisprudencia en la materia, respecto a los espacios temporales entre los periodos que no hay ley que expresamente el Congreso delegue la materia impositiva al gobierno.<\/p>\n\n\n\n
El vicegobernador de Chubut, Gustavo Menna<\/strong>, ex Convencional Constituyente de 1994, puso el tema en escena al se\u00f1alar que \u201ctodo el tema tributario es un resorte del Congreso de la Naci\u00f3n, y hay toda una interpretaci\u00f3n, ahora que vence la Ley de Emergencia que es la que habilitaba al Ejecutivo a poner derechos de exportaci\u00f3n\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n \u201cEso caduca el 31 de diciembre y no va haber pr\u00f3rroga\u201d, analiz\u00f3 el Presidente de la Legislatura de Chubut, \u201cas\u00ed que ah\u00ed habr\u00e1 que hacer un an\u00e1lisis jur\u00eddico, porque ah\u00ed hay dos bibliotecas si las retenciones subsisten o no\u201d, explic\u00f3 Menna.<\/p>\n\n\n\n Y agreg\u00f3: \u201cYo personalmente creo que no subsisten sin ley. Creo que mueren porque est\u00e1 el famoso fallo de la Corte Suprema conocido como Camaronera Patag\u00f3nica<\/strong>. En esa fallo la Corte declar\u00f3 inconstitucional las retenciones y constituye todo un precedente muy importante\u201d, sugiri\u00f3 el Vicegobernador sobre uno de los temas que condicionan y afectan la competitividad del sector pesquero exportador.<\/p>\n\n\n\n FACULTADES PARA FIJAR TRIBUTOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n En 1994, la Corte Suprema declar\u00f3 la inconstitucionalidad de las retenciones aplicadas a una empresa pesquera. El fallo fue dictado en la causa \u201cCamaronera Patag\u00f3nica SA c. Ministerio de Econom\u00eda y otros s\/amparo\u201d y fue firmado por los jueces Ricardo Lorenzetti, Carlos Fayt, Juan Carlos Maqueda, Ra\u00fal Zaffaroni, Carmen Argibay y Enrique Petracchi.<\/p>\n\n\n\n El fallo fue dictado en la causa \u201cCamaronera Patag\u00f3nica SA c. Ministerio de Econom\u00eda y otros s\/amparo\u201d y fue firmado por los jueces Ricardo Lorenzetti, Carlos Fayt, Juan Carlos Maqueda, Ra\u00fal Zaffaroni, Carmen Argibay y Enrique Petracchi.<\/p>\n\n\n\n Todos los jueces coinciden en que s\u00f3lo el Congreso tiene facultades para fijar tributos, declarando la inconstitucionalidad de las resoluciones 11\/02 y 150\/02 del Ministerio de Econom\u00eda. Los jueces Lorenzetti, Fayt, Maqueda, Zaffaroni, declaran que la invalidez de tal resoluci\u00f3n -que estableci\u00f3 derechos de exportaci\u00f3n, conocidos como \u201cretenciones\u201d- estaba limitada al lapso comprendido entre marzo y agosto de 2002, porque hubo una ley del Congreso que ratific\u00f3 expresamente la legislaci\u00f3n delegada.<\/p>\n\n\n\n Destacaron los ministros que esa limitaci\u00f3n es propia del r\u00e9gimen representativo y republicano de gobierno y que ninguna carga tributaria puede exigirse a las personas si no ha sido creada por el Poder Legislativo, \u00fanico poder del Estado investido de tal atribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n VENTANA TEMPORAL SIN LEY<\/strong><\/p>\n\n\n\n Agregaron que la Constituci\u00f3n Nacional confi\u00f3 al Congreso Nacional el poder de crear los recursos y votar los gastos p\u00fablicos y s\u00f3lo asign\u00f3 al Poder Ejecutivo la facultad de recaudar los recursos para emplearlos en los gastos designados.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, y en virtud de las ratificaciones legislativas operadas en virtud de las leyes 25.418, 25.645, 25.918, 26.135 y 26.519, limit\u00f3 la declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad al lapso comprendido entre marzo y agosto de 2002.<\/p>\n\n\n\n Es decir, se declar\u00f3 inconstitucional la \u201cventana temporal\u201d en que no hubo ley expresa del Congreso en que ced\u00eda sus facultades al Ejecutivo, por lo que las retenciones perdieron vigencia durante ese periodo. Y, a partir del 31 de diciembre de 2024 se abre una nueva \u201cventana\u201d sin ley. De all\u00ed que varias empresas pesqueras han comenzado a analizar ampararse en esa jurisprudencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Se prev\u00e9 un amplio debate jur\u00eddico como consecuencia de la no renovaci\u00f3n de la Ley de Emergencia Econ\u00f3mica por la cual el Congreso nacional le delegaba al Poder Ejecutivo facultades para crear impuestos. 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